济政公字〔2010〕40号
各有关单位：
为进一步做好我市城市节水减排工作，确保完成 “十一五”节能减排约束性指标，促进资源节约型、环境友好型社会建设，现就加强城市节水减排工作通知如下：
一、提高认识，增强节水减排工作责任感和紧迫感
2010年是十一五规划的最后一年，也是实现节能减排目标的关键年，规模以上工业增加值取水量作为节能减排的重要指标之一，在2009年完成目标任务的基础上，今年必须下降6.7%，才能完成我市与省政府签订的在十一五期间下降30%以上的约束性指标。为此，各单位要充分认识节水减排工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，把城市节水减排工作作为全面落实科学发展观和构建和谐社会的一项长期工作，作为贯彻《节约能源法》、《循环经济促进法》，调整经济结构，转变经济发展方式的重要抓手，摆到突出位置，采取坚决有效的措施，强化用水管理，提高水的利用效率，切实做好城市节水减排工作。
二、加强用水计划管理，深入开展节水减排工作
计划用水管理是做好城市节水减排工作的基础。要进一步重视计划用水、强化节水管理。城市节水管理部门要对用水单位依据用水定额和历年用水情况，科学合理地下达用水指标，实行按季考核制度。各用水单位要健全节水管理机构，完善用水管理规章制度，明确职责，强化节水管理；实行节水目标责任制，将用水计划层层分解落实，责任到人，将用水量控制在用水计划之内；定期开展水平衡测试工作，及时了解用水节水的薄弱环节，有针对性的加以整改；积极创建节水型企业（单位），全面提升节水工作管理水平；优化产品结构，坚持走低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的新型工业化之路，继续淘汰落后生产能力，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济。2010年在保证经济社会平稳较快发展的前提下，城市用水总量继续控制在3亿立方米以内，城市万元国内生产总值取水量控制在14.0立方米以下,较2009年下降6.7%，全年实现城市节水总量2200万立方米。
严格执行建设项目节水“三同时”管理制度。确保建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用。
三、依靠科技进步，提高节水减排工作水平
科技节水是实现“科学用水、合理用水”节水理念的重要手段，各单位要加大节水科技投入，广泛采用先进的节水材料、节水工艺、节水器具和节水设施，提高节水科技含量。
加快生产技术升级改造。工矿企业要着力提高技术装备水平，积极推广干法除尘、空气冷却代替水冷却等不用水或少用水的生产工艺，改善循环水水质，提高循环水浓缩倍数，减少循环水的补水量。加快推进清洁生产，采取串联用水、一水多用、生产废水处理回用、城市再生水利用等措施，提高水的利用效率，2010年工业用水重复利用率要保持在94.5%以上，城市规模以上工业万元增加值取水量降至12.7立方米。
加强节水技术创新。充分发挥科研单位、设计院所、高等院校的科研优势，加强产、学、研联合，集中突破一批节水关键技术，研究开发相关的产品和设备。积极开展矿坑水、雨洪水等非常规水源的利用研究，实现多渠道开源。
广泛开展节水技术交流。要借助各类节水技术服务中介机构，广泛开展节水培训和水平衡测试、用水评估等节水技术咨询和评价活动，吸收先进的节水管理经验，引进国内外的先进节水技术，努力提高节水技术水平和管理能力。
四、加强中水设施建设管理，促进节水减排工作
各用水单位要从建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度，充分认识中水回用在节水减排中的重要作用，进一步加强中水设施建设管理。中水设施要与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同时交付使用，今年至少新建十座中水设施，并能够稳定运行。
已建成的中水设施要加强运行管理，建立各项规章制度和操作规程，安装中水计量装置，定期化验水质，确保中水设施安全运行，进一步扩大中水回用用途，提高中水回用率。各运营单位不得擅自停运中水设施，对擅自停运的，城市节水管理部门将扣减其用水计划，并按照相关法规进行处罚。
五、强化节水减排宣传教育，增强节水减排意识
通过广泛持久的节水减排宣传教育，提高全社会对节水保泉、节水减排的认识，营造浓厚的节水文化氛围。充分发挥电视台、电台、报刊和网络的作用，深入宣传节水法规、方针政策，提高市民知法守法的自觉性；将我市面临的严峻保泉形势和节水减排的重大任务，进行广泛宣传，增强全民的水患意识。积极宣传我市节水保泉、节水减排采取的措施、所做的工作、取得的成绩，使广大市民及时了解节水保泉、节水减排工作动态，吸引他们建言献策。通过宣传，使全社会认识到节约用水不仅是政府部门的职责，也是全社会的义务，形成人人惜水、人人节水、人人保泉的良好氛围。
各企事业单位要高度重视，加强领导，把节水减排工作纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，充分调动广大干部职工的积极性，确保完成节水减排目标任务，为“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”中心任务的完成打下基础，为经济社会又好又快发展做出贡献。
二〇一〇年三月十九日